Недавняя блокировка сайтов волнует многих владельцев новостных онлайн-ресурсов, которые освещают тему азартного бизнеса.
Пресс-служба RGW Sochi обсудила этот вопрос с руководителем и адвокатом «Центра защиты цифровых прав» Саркисом Дарбиняном, который более детально опишет ситуацию 27 октября на отраслевой гемблинговой конференции.
Интервьюер: Russian Gaming Week Sochi (RGW)
Эксперт: Саркис Дарбинян (С.Д.)
RGW: Саркис, скажите, с чем связана столь активная блокировка сайтов с игорной тематикой?
С.Д.: На самом деле ограничение доступа к таким сайтам началось еще в 2012 году, когда органы прокуратуры получили возможность обращаться в суды с исками в порядке особого производства. Механизм работал так, что любой районный прокурор мог заявить иск по месту своего местонахождения, после чего суд признавал информацию на ресурсе незаконной. После вступления решения суда в силу оно направлялось в Роскомнадзор для последующего ограничения операторами связи доступа к нему.
Однако после вступления в силу закона №222-ФЗ, содержащего норму о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети Интернет, и соответствующих поправок в Федеральный закон №149-ФЗ «Об информации» Федеральная налоговая служба получила возможность выносить решения по блокировке сайтов с информацией об азартных играх во внесудебном порядке.
RGW: Какая информация на тему гемблинга может считаться противоправной?
С.Д.: Прежде всего, это любая информация о возможности принять участие в азартной игре, лотерее, тотализаторе. Поэтому все онлайн-казино, азартные игры, сервисы, предлагающие игру в покер за деньги и сайты букмекеров, кроме тех, которые прямо разрешены, блокируются регулятором.
Разрешенных букмекеров, которых не блокирует ИФНС, сегодня только четыре. Все они являются членами Центра учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор, и их список можно найти на официальном сайте.
RGW: Что делать владельцу интернет-ресурса, если его сайт попал под блокировку?
С.Д.: Прежде всего — попробовать найти компромисс с регулятором на предмет исключения веб-сайта из реестра после ограничения доступа к информации, которая была признана незаконной. Ведь зачастую не только сами игровые веб-ресурсы блокируются ввиду ограничения доступа к ним провайдерами, но и множество окологемблинговых изданий за размещение на сайте гиперссылки на запрещенные по требованию налоговиков ресурсы.
RGW: Повлияет ли эта ситуация на уменьшение количества онлайн-казино?
С.Д.: Несомненно, это сказывается на всем рынке российского гемблинга. Сайты перестают быть доступными в общем режиме, однако надо отдавать себе отчет в том, что подобные способы блокировки веб-ресурсов никак не влияют на общую картину мира. Конечно, сейчас веб-сервисы теряют часть трафика, но с каждой такой мерой по блокировке технические навыки людей становятся все выше — и уже миллионы пользователей знают, как с легкостью обойти ее. Технологии не стоят на месте. К примеру, на днях известный браузер Opera объявил о своем обновлении и встраивании в браузер бесплатного VPN-сервиса. Именно поэтому обойти неэффективный способ онлайн-цензуры становится все проще и проще.
RGW: Вы будете выступать в качестве спикера на игорном форуме RGW Sochi 2016. О чем узнают слушатели конференции из вашего доклада?
С.Д.: Я расскажу о правоприменительной практике, связанной с ограничением доступа к игровым ресурсам: как это происходит технически и как Роскомнадзор исполняет требования налоговой службы. Несомненно, поговорим о правовом регулировании гемблинга в России и о том, какие меры законодательного характера необходимо предпринять для того, чтобы позволить азартным онлайн-играм действовать хотя бы в рамках тех игорных зон, которые установлены законодательством.
Ждем вас в Сочи 27 октября на тематической конференции, посвященной игорному бизнесу, — RGW Sochi.
Билеты на мероприятие вы можете приобрести здесь.
