В конце весны этого года в силу вступил новый закон, направленный на ограничение получения финансовых средств игорными домами в интернете. Это очередная попытка правительства вывести онлайн-казино из тени.
Главная идея постановления такова: банковские учреждения и платежные операторы, а также другие финансовые организации должны замораживать любые операции, в которых одним из участников выступает нелегальное азартное заведение.
Заметим, что к числу нелегальных в РФ относят всех гемблинг-операторов, у которых нет официальной российской лицензии. То есть новый закон о платежных системах для казино касается абсолютно всех игорных площадок в интернете, которые работают неофициально или по лицензии другого государства.
С 2009 года в России деятельность азартных клубов запрещена. Работать открыто можно лицензированным БК и лотереям. Работа наземных игорных клубов разрешена в специальных зонах: «Азов-Сити», «Янтарная» и других. За нарушение привлекают к ответственности только организаторов. Поэтому гемблеры продолжают спокойно играть, не обращая внимания на запреты. А казино — придумывать новые способы обходить ограничения.
Новый закон о платежных системах для казино (а точнее, проект закона) внесли на рассмотрение Думы в конце 2015-го. Однако он не был подписан из-за негативной оценки Минэкономразвития и ЦБ. В доработке, кроме упомянутых, участвовали ФНС и МВД, и обновленный вариант законопроекта приняли 15 ноября 2017 года.
Полностью закон № 358-ФЗ называется так: «О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"».
После принятия Госдумой документ одобрил Совет Федерации. Окончательно закон набрал силу в конце мая 2018-го.
Владельцы гемблинг-бизнеса уже свыклись с мыслью, что получать в РФ лицензию на законную деятельность интернет-казино дорого, хотя и возможно с 2016 года. Главная загвоздка заключается в нежелании игроков заходить на легальные казино.
Нынешний закон обязывает гемблеров проходить процедуру идентификации и платить налоги. Причем не только с призов: налог рассчитывается с каждого вывода средств. И не имеет значения, что игрок прежде завел больше, чем выводит: налог все равно придется платить. Причем такая же ситуация обстоит и с выигрышами в букмекерских фирмах.
Поэтому казино в Рунете функционируют по разрешениям других юрисдикций. Там и налоги ниже, и бумажной волокиты меньше. Плюс никаких ограничений для игроков.
Но с точки зрения государства российская казна недополучает миллионы рублей, так как операторы с офшорными лицензиями налоги платят в пользу других стран. Поэтому принимаются попытки, более или менее успешные, вернуть деятельность казино в правовое поле.
Отметим, что новый закон о платежных системах для казино будет реализовываться в несколько этапов:
- Первым делом ФНС составит так называемый черный список — перечень игорных домов, которые работают на территории Российской Федерации нелегально и получают заработок от российского трафика.
- Далее этот список разошлют в банки и офисы платежных операторов, которых обяжут блокировать любые переводы на счета компаний, ИП или юрлиц из черного списка и маркировать операции специальным кодом. Таких учреждений в госреестре сегодня 43.
- Код будет сигнализировать о том, что один из участников транзакции замечен в ведении нелегальной игорной деятельности, и перевод должен быть отменен или заблокирован.
- Регулятор станет контролировать ситуацию с переводом средств в пользу незаконных онлайн-казино и покер-румов, а также работу платежных систем в рамках реализации закона.
Под угрозу попадают в первую очередь транзакции, осуществляемые банками. То есть банковские переводы, трансферы с карты на карту и перечисления через крупные платежные системы: Qiwi и «Яндекс.Деньги». Сюда же попадают и операции по карте «Мир».
С WebMoney ситуация не ясна: эта организация вообще не является платежной системой согласно российскому законодательству, а потому действие закона № 358-ФЗ на нее не распространяется. Максимум, чего можно требовать от WebMoney в России — это регуляция транзакций кошельков WMR, на которых пользователя могут хранить рубли. На другие валюты юрисдикция РФ повлиять не может.
Соответственно, игроки спокойно смогут переводить деньги казино через этот канал, просто используя валютные кошельки.
Похожий вопрос возникает и по отношению к картам Visa, MasterCard и даже оператору Western Union. Что делать, если клиент перечисляет со своего валютного счета некую сумму, которая направлена в казино, легально работающее в другой юрисдикции? По законам России — блокировать. Но по законам ЕС, где была выдана лицензия, никаких запретов нет. И платеж без проблем доходит до получателя.
У VISA, например, есть механизм маркирования платежей с помощью MCC-кода 7995. Но если начать его использовать, то под блокировку попадут все азартные клубы: и легальные, и нет.
Пока что разъяснений по работе этих систем не поступило.
РФ — не первая страна в мире, которая пытается ввести подобный запрет. И отечественные казино могут воспользоваться опытом коллег из других юрисдикций.
Что может предпринять интернет-клуб, чтобы блокировка платежей в онлайн-казино не мешала бизнесу:
- Подключить иностранных платежных операторов: Skrill, EcoPayz и Neteller, либо других. Главное, чтобы организация не подпадала под юрисдикцию России и не обязана была блокировать транзакции.
- Настроить прием депозитов в биткоинах или других криптовалютах. Плюс электронных валют в том, что невозможно отследить личные данные их владельца, поэтому ни одно правительство мира не может взять криптовалюты под контроль. Так вы откроете новый денежный канал и для себя, и для игроков.
- Принимать платежи через посредника. Но мы должны предупредить, что это довольно рискованный способ: в США такую схему провернули, но организаторов осудили за отмывание средств и притянули к ответственности.
- Отключить официальные платежные каналы: банковские переводы, «Киви» и т.д. Все, которые могут подчиняться действию закона и потенциально блокировать получение средств.
Много лет подряд Роскомнадзор пытается блокировать работу казино: создаются списки доменов, к которым провайдеры ограничивают доступ, изымаются серверы и т.д. Но букмекеры и владельцы азартных клубов умудряются успешно обходить все эти преграды. То же будет и блокировкой платежей.
Все, что вам нужно сделать, — это принять к сведению новые условия работы, перенастроить прием платежей и продолжать развивать свое дело.
