По истечении 30 дней с момента опубликования законопроект вступит в силу, однако ряд положений, касающихся деятельности букмекеров, вступят в силу в конце 2014 — начале 2015 года. В частности, организация букмекерской деятельности изменится за счет ввода института саморегулируемых организаций букмекеров (далее — СРО) и легализации онлайн-букмекерства в России.
Все 27 действующих в России лицензий, выданых ФНС, должны быть переоформлены в течение 90 дней после вступления законопроекта в силу. В лицензии будет указан вид услуг, которые имеет право оказывать организатор азартных игр: услуги по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше (для букмекерских контор) и (или) услуг по организации заключения основанных на риске соглашений о выигрыше между двумя или несколькими участниками азартной игры (для тотализаторов).
В течение 30 дней после получения (обновления) лицензии, букмекеры обязаны вступить в СРО и предоставить в ФНС информацию о вступлении. Законодательством предусмотрено два вида СРО: саморегулируемая организация организаторов азартных игр в букмекерских конторах и саморегулируемая организация организаторов азартных игр в тотализаторах. Стоит отметить, что на момент публикации материала в России нет ни единой СРО букмекеров, соответствующей требованиям Законодательства.
СРО организаторов азартных игр должны соответствовать следующим требованиям:
- Объединение не менее десяти организаторов азартных игр соответствующего вида (если обладателей букмекерской лицензии в стране менее десяти, допускается членство не менее трех организаторов).
- Наличие утвержденных СРО стандартов и правил, регламентирующих порядок осуществления деятельности организаторов азартных игр.
- Наличие утвержденного СРО перечня мер дисциплинарного воздействия, которые могут быть применены в отношении членов СРО за нарушение требований стандартов и правил.
- Наличие правил приема в члены СРО и прекращения такого членства.
- Наличие компенсационного фонда в размере 300 млн рублей для букмекерских контор и 100 млн рублей для тотализаторов, как способа обеспечения обязательств ее членов перед участниками азартных игр. Компенсационный фонд формируется за счет взносов членов СРО в равных долях не менее 30 млн рублей с каждого для букмекерских контор и не менее 10 млн рублей для тотализаторов.
За СРО закрепляется право обратиться в Федеральную налоговую службу с заявлением об обнаружении сайтов с признаками нарушения Федерального Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать такие сайты. Вследствие чего ФНС обращается в Роскомнадзор, который во внесудебном порядке блокирует указанные сайты. Также за СРО закрепляется право обращения в суд для блокировки таких сайтов.
Организатор азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах вправе принимать ставки двумя способами:
- Прием ставок в букмекерском клубе непосредственно от игрока (наличный расчет).
- Прием ставок через центр учета переводов интерактивных ставок.
Интерактивной ставкой считаются денежные средства, в том числе электронные денежные средства, передаваемые от игрока букмекеру с использованием электронных средств платежа.
Все ставки, в том числе интерактивные, проходят через процессинговый центр, который должен размещаться на территории Российской Федерации и находиться в собственности организатора азартных игр.
Процессинговый центр — часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр проводит учет интерактивных ставок, осуществляет представление информации о принятых ставках, интерактивных ставках и о рассчитанных выигрышах в пункты приема ставок букмекерской конторы или тотализатора и в центр учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов.
Центр учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов — кредитная организация, в том числе небанковская кредитная организация, которая учереждена СРО и осуществляет свою деятельность согласно Федеральному закону № 395-1 «О банках и банковской деятельности». Центр учета переводов интерактивных ставок выступает своего рода посредником между организатором азартных игр и самим участником игры.
Через данные центры происходит прием от физического лица денежных средств, в том числе и электронных (за исключением почтовых переводов), их учет и перевод организатору азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе с проведением идентификации участника азартной игры.
Отдельно стоит выделить положение законопроекта, которое вводит запрет на проведение азартных игр, исход которых зависит от проведения других азартных игр, лотерей (за исключением всероссийских государственных и международных лотерей) и изменений валютного курса.
С уважением к букмекерскому бизнесу, Rub90
